通過對海河流域、太湖流域工業園區企業事故池排水貯存、廢水導排以及日常維護與管理等方面進行調研，系統梳理我國事故池建設現狀以及存在的突出問題，結合國內外事故池容積設計、事故排水收集轉移方式以及事故池管理運行等經驗，探究工業園區企業事故池設計、建設、運行和管理等內容，并給出相應對策建議，為我國工業園區企業事故池制訂提供有益參考，為保障工業園區企業應急體系能力和降低環境風險提供技術支撐。
2005年中國石油吉林石化公司造成的松花江重大水污染事故，引起社會高度關注和重視。國家有關部門要求石油石化、化工等項目設置事故池，避免事故狀態下事故排水對受納水體造成污染或者對園區集中處理設施造成沖擊。然而由于我國工業園區企業事故池的相關研究起步較晚，與事故池相關的設計規范和配套的管理法規相對較少，研究范圍多局限于化工、石化等行業，現有條文內容也都比較簡略，在工程設計、環境評價中常存在很多爭議。因此，有必要系統調查和分析我國工業園區企業事故池現狀，探究問題癥結，有針對性地提出對策建議。
1研究方法
本研究采用函件調查、現場走訪、文獻查閱等方式，在海河和太湖流域工業園區進行事故池調研。調查基準年為2015年，調研對象為工業園區企業事故池。企業事故池的調研樣本共收集259份，涉及27種行業。
工業園區企業事故池調研現狀與問題剖析
建設事故池的企業類型
根據兩流域259份工業園區企業調研數據，81家企業建有事故池，占比31.3%。上述企業共來自20種行業，分別為石化、化工、紡織染整、電子、汽車制造、醫藥、電氣、食品、農副食品、造紙、非金屬礦物、橡膠、金屬制品、通用設備、飲料、化學纖維、皮革、印刷、運輸設備制造、有色金屬冶煉。其中，事故池建設比例排名前三的行業為石油化工、化工、紡織染整，建設比例分別達到85.71%、68.09%、50%。在調研中，一些低污染、低風險行業，如食品制造業、農副食品加工業、酒、飲料和精制茶制造業等，也有建設事故池的案例，但設置比例相對較低，具體情況如圖1所示。
圖1 不***企業事故池設置比例
在我國由于缺乏事故池相關行業標準，工業園區企業是否需要設置事故池，常存在較多爭議。例如，《化工建設項目環境保護設計規范》(GB 50483-2009)中規定“化工建設項目應設置事故應急池”，該條款對化工建設項目整個行業來說是正確的，但針對特定項目應具體問題具體分析。
例如液化氣罐裝車間是否需要設置事故池就有待商榷。此外，除化工產品和石油類對環境構成威脅外，一些對人類無害的物質（如牛奶、啤酒）泄漏后也有可能會引起嚴重的環境問題。上述行業企業是否需要設置事故池也是爭議頗多。
什么樣的企業應建設事故池，不應只根據企業所屬行業類型決定，而是應綜合考慮企業生產類型、涉及的環境風險物質類型及數量、環境受體敏感性等多方面因素。
建筑工業研究與情報協會起草的《預防污染的圍護系統》以及英格蘭和威爾士環境保護署、蘇格蘭環境保護署、北愛爾蘭環境與遺產局聯合起草的《火災與泄漏處理規范》等文件均強調企業在設計事故水池之前，應進行必要的風險識別，分析水污染物質釋放源頭、從廠界內到廠界外的排水路徑、***終影響環境受體的可能性，預測每種情景可能產生的直接、次生和衍生后果。當事故識別認為企業需要額外的安全設施來收集事故廢水徑流時，應考慮設置事故池。
事故池容積設計
事故池容積是事故池的重要參數，直接決定了事故排水收集的有效性。若事故池容積過小，可能會造成事故排水溢出，引發次生環境污染；若事故池盲目過大，勢必造成建筑成本的增加，不符合經濟性原則。因此有必要對工業園區企業事故池容積設計現狀進行深入考察和分析。
由于調研樣本中企業生產類型、場地面積、風險源、事故類型各不相同，為便于分析，選取企業預處理設施規模為研究對象，考察其與事故池容積之間的聯系。
